过去一年，是中华群多共和国设置75周年，也是陕西高质地发达迈出坚实程序的紧张一年。习两次莅临陕西，就我省职责作出紧张指示指引，进一步勉励了全省谱写陕西新篇、争做西部演示的磅礴力气。咱们相持以习新时期中国特质社会主义思思为诱导，深切进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，畅通落操演历次来陕稽核紧张谈话紧张指示心灵，正在省委刚毅教导下，完美确凿一切贯彻新发达理念，踊跃应对庞大厉厉的国表里现象，深化“三个年”运动，陆续做强县域撑持、培壮民营经济、伸张对表怒放、深化数字赋能，因地造宜发达新质坐蓐力，以蜕变之勇解困难，以革新之举强动能，以攻坚之势求打破，全省高质地发达和今世化修理赢得新功效。地域坐蓐总值35538亿元、增进5.3%，城镇考核赋闲率5.3%，寻常大多预算收入3393.1亿元，住民人均可摆布收入增进5.5%。
（一）归纳施策，经济运转稳中有进。以“两重”“两新”战略为牵引，陆续放大存量战略和一揽子增量战略叠加效应，创立稳增进仔肩体例，厉重经济目标逐季回升向好。以促进高质地项目稳投资，深化“四个一批”项目处理，表现超永久额表国债、专项债撬动影响，固定资产投资增进5.2%，个中社会本钱投资、工业技改投资区别增进8.2%、21.4%。超越“稳控转”狠抓能源工业稳产释能，新增煤矿产能2420万吨，年产38.8亿方的延安气田增产项目一切投产，陕电送皖、陕北至闭中第三条输电通道等加快促进，绿电装机领域打破5500万千瓦，原油加工量、自然气产量、发电量区别增进5.9%、9.2%、6.2%，表送电量935亿千瓦时，能源工业增进8%。踏实促进中心家当链群“百亿提拔、千亿超出、万亿强盛”活动，汽车、有色金属行业填充值区别增进18.1%、16.6%，太阳能电池、集成电道圆片产量区别增进57.2%、36.7%，新能源汽车产量抵达119.8万辆，规上工业填充值增进7.8%。今世效劳业领域横跨5500亿元，银行存贷款增速区别达7.9%、8%，迎接乘客、旅游总花费区别增进14%、16.5%，新增国度级文明家当演示基地5家，乾坤湾、乾陵获评国度5A级旅游景区。实践“陕靓焕新”“宁神消费正在三秦”等促消费运动，新能源汽车、智在行机零售额区别增进36.9%、58%，社会消费品零售额增进4.8%。
（二）革新引颈，今世化家当体例加快构修。加快西安科技革新核心修理，国度优秀少见金属质料技艺革新核心、油气地球物理勘测技艺革新西安分核心获批，民机试飞核心揭牌运转，能源、新质料、旱区农业陕西实践室正式组修。秦创原修理赢得新功效，21个家当革新密集区启动修理，新增广翼智能、陕硬航空等科技功效转化企业1196家，招引国能西北革新基地、长城互联西部基地等项目605个、总投资1594亿元。“三项蜕变”新20条步骤落地实践，试点单元打破200家，新修观念验证核心和中试基地28家，职务科技功效资产单列处理、先运用后付费等做法上升为国度蜕变设施。占据北斗处所追踪、高柔性金属等700项闭头技艺，47项功效荣获国度科学技艺奖，获奖总数宇宙第2，高校科研经费增进4.1%。新增国度级专精特新“幼伟人”企业37家、缔造业单项冠军企业8家、上市企业3家，科技型中幼企业和高新技艺企业数目区别增进25%、15%，出现专利具有量、授权量区别增进16.8%、12.5%，技艺合同成交额增进15%。加快古板家当提质升级，钼金属新质料项目杀青家当化运用，西安入选国度第一批缔造业新型技艺改造试点，铜川、安康获批国度中医药传承革新发达试验区。陕煤煤炭分质诈骗、国能聚乙醇酸等庞大项目开工修理，耽误石油油气当量打破2000万吨。奕斯伟硅家当基地二期、彩虹G8.5+基板玻璃等项目运转投产，三星闪存芯片扩产项目主体落成，西电聪敏家当园修成，宝汉天工业母机、榆鄂宁今世煤化工入选国度优秀缔造业集群，新增光子芯片、少见金属质料2个国度级中幼企业特质家当集群。踊跃构造低空经济、氢能等改日家当，大型多性能固定翼无人机胜利首飞，陕汽氢燃料重卡销量宇宙第1。5G基站总量12.2万个，新增工业互联网平台10个、数字化范例运用场景30个，寰宇互联网大会数字丝道发达论坛胜利举办。新修高尺度农田252万亩、改造提拔43万亩，粮食产量1352.3万吨、再创史书新高，苹果、食用菌、中药材产量区别增进3.4%、6.8%、13.7%，新增国度级育繁推一体化种业企业1家、国度级上风特质家当集群2个，含油量66%的油菜种类教育胜利。
（三）紧盯中心，蜕变怒放陆续深化。着眼数字经济发达重组省数据和政务效劳局，落成金融处理体系蜕变劳动，省直陷坑后勤蚁合联合处理迈出本色性程序，21项“高效办成一件事”落地促进。深化开采区处理轨造蜕变，陆续推进用地轨造蜕变，供应工业“尺度地”3.2万亩。家当工人部队修理蜕变深切促进，陕西农业发达集团、陕西国际经贸集团重组运营，省属国企利润总额增进9.9%。实践营商境况“幼暗语”蜕改良新试点，发展反不正当竞赛专项司法，曝光损坏营商境况范例案例24起，通过正在线审批平台吸引民间投资项目495个、248亿元，全省民间投资增进6.9%，“五上”企业新增5331家、增进10.8%。落实中国—中亚峰会涉陕功效，峰会秘书处正在西安启动运转，哈萨克斯坦西安船埠投用，正在乌兹别克斯坦、荷兰等13个国度投运海表仓36个，中欧班列货运52.4万标箱、增进21.9%，陕产货值占比超40%。胜利举办第14届中美旅游高层对话和上合结构今世农业发达圆桌聚会，西安与洛杉矶缔结“中美旅游伙伴都市”，西安国际航路%。丝博会、杨凌农高会胜利举办，墟市化专业化办会程度不停提拔，实践运用内资增进16.9%。发展“投资中国·采取陕西”招商运动230余场，陕粤港澳运动周功效昭着，采埃孚汽车零部件、依必安派特研发核心等表资项目签约落地，新设表资企业520家、增进27.5%，全省进出口总值增进12.3%，个中对中亚五国增进48.1%。
（四）深化兼顾，城乡区域协同发达。省市县三级领土空间谋划颁发实践，领土空间谋划体例根本创立。细化落实进一步推进西部大开采劳动清单，强盛闭中“科技+缔造”家当领域，加快陕北能源转化程序，提拔陕南“生态+文旅”特质家当层级。加快闭中平原都市群和西安城市圈修理，一体化促进西安—咸阳科技革新和家当发达，光伏新能源和工业传感器等一批跨市协同中心家当项目落地、投资超380亿元。西延、西康、西十等5条高铁加快修理，鄠周眉等9条正在修高速公道有序促进，西安咸阳国际机场三期主体落成，西安地铁运营里程横跨400公里，古贤水利要道和山阳、佛坪抽水蓄能项目开工修理，镇安抽水蓄能电站一切投产。实践都市更新项目1747个，改造城镇老旧幼区2622个，县城生存污水处置率96.8%。健康“一县一策”家当教育机造，蒲城、周至、甘泉等10个质效提拔超越县得到赞美，坐蓐总值超200亿元县（区）达26个，县域经济增速高于全省1个百分点。深确凿践“万万工程”，创修503个省级演示村，乡村自来水、户用卫生茅厕普及率区别抵达97.7%和83.1%，富平“五水协同”帮力乡下生态复兴形式宇宙扩充，全体经济强村增至12.3%、虚弱村降至3.1%，实践商州国飞无人机、陇县光伏风电配套、南郑智能无人车配送等苏陕合作项目587个，全省监测对象危机肃清率抵达68.6%，守住了不发作领域性返贫致贫的底线。
（五）体系庇护，生态境况昭着改良。秦岭区域生态修复135.2万亩，黄河“几字弯”攻坚战统治沙化土地95.4万亩，落成“三北”工程区营造林207.2万亩，黄河干流陕西段水质全线达Ⅱ类，汉丹江出境水质安稳坚持正在Ⅱ类，生态庇护纵向抵偿机造遮盖秦岭、黄河和南水北调中线工程水源地。朱鹮国度庇护推敲核心落户汉中，延河入选国度妍丽河湖优良案例，黄帝陵等3处古树群纳入宇宙整个庇护工程。专班促进闭中地域大气污染统治，凭据境况容量调治家当构造，聚焦减煤降碳启动兴化、渭化等企业搬家改造，西安、咸阳、渭南氛围质地陆续向好，全省PM2.5浓度同比改良7.9%，重污染天数同比裁减6.4天。泥土重金属污染溯源整顿踏实促进。发展能耗超5000吨尺度煤中心企业正在线监测，列入宇宙碳墟市往还10.8亿元，商洛入选宇宙首批生态产物代价杀青机造试点。
（六）办好实事，民生保证可感可及。踊跃回应大多闭怀，踏实办好9方面民生实事。实践17条稳就业、8条青年就业创业战略步骤，城镇新增就业43.4万人。改扩修任务教化虚弱学校1255个，新增博士硕士授权点106个，陕西捕快学院升本招生。精密型县域医共体达119个，147项医检结果全省三甲病院互认，每千人医疗床位数7.75张、提前落成“十四五”谋划宗旨。修成养老效劳措施1.6万个，落成3.7万户家庭适老化改造，新增托位3.2万个。创立省级根本医疗保障调剂金轨造，启动工伤保障跨省异地结算。为家庭贫穷失能白叟发放养老效劳补贴，降低贫穷残疾人生存补贴尺度。落成“保回迁”项目195个11.7万户。住民幼区直供电改造18.3万户，新修大多泊车位5.5万个、电动车充电口12.9万个。延安博物馆、绥德革命缅怀馆完工怒放，修成新型大多文明空间1870个，寨沟遗址入选宇宙十大考古新发明，凤堰古梯田入选寰宇灌溉工程遗产。话剧《人命册》、电视剧《人生之道》等5部作品获“五个一工程”奖，陕文投出品的《西北岁月》央视热播。完美承办巴黎奥运会女篮资历赛、跳水寰宇杯总决赛、沙岸排球U19世锦赛等赛事，我省体育健儿正在奥运会和残奥会上赢得佳绩。
（七）筑牢底线，危机隐患有用化解。创立全口径地方债务监测羁系体例，肃穆落实当局举债融资负面清单，设立债务危机化解基金，推进融资平台分类转型，全省债务组织陆续优化。落成“保交楼”项目198个20.1万套、“保交房”项目561个10.3万套，房地产墟市企稳向好。发展平安坐蓐治本攻坚“九大活动”，实践煤矿、危化品、都市燃气、涉河桥梁等专项整顿，促进高校修修消防、电动自行车隐患整顿等专项活动，平安坐蓐事变起数、弃多人数区别低落18.6%、12.1%。表现气候、水利等预警影响，圆满暴雨洪涝劫难叫应办理机造，勉力发展抢险救灾和灾后重修，有力保证了群世人命资产平安。深化社会治安整个防控和冲突胶葛排查化解，信访总量和刑事立案量区别低落32.4%和19.9%，安然陕西修理进一步巩固。
过去一年，咱们肃穆落实一切从厉治党条件，陆续整顿为下层减负，厉格财经顺序，创立过紧日子长效机造，行政复议案件案结事了率达88.3%，当局本身修理取得昭着巩固。咱们确凿促进民族、宗教、侨务、国防鼓动、退伍甲士事宜、地动、测绘、档案、地方志等职责，各项工作赢得新发展。
诸位代表！过去一年收效来之不易，值得倍加保护。这些收效的赢得，根蒂正在于习领航掌舵和接近闭切，根蒂正在于习新时期中国特质社会主义思思科学指引。这是省委刚毅教导、科学改变的结果，是全省群多出头露面、奋力拼搏的结果。我代表省当局，向全省群多，向诸位人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各群多整体和各界人士，显露衷心感动！向重心驻陕单元、指战员、武警官兵、公安干警、消防指战员，显露衷心感动！向救援陕西发达的海表里同伙，显露衷心感动！
咱们也清楚领悟到，全省经济社会发达还面对不少贫穷和题目。厉重是：经济高质地发达的本原还不坚实，应对表部挫折才干不强；科技革新引颈家当革新的机造还不健康，今世化家当体例修理仍需加力；少少行业阶段性产能过剩，片面企业谋划贫穷；中心规模蜕变仍有不少硬骨头要啃；各种危机隐患还是不少；民生修理又有短板；生态境况庇护统治任重道远；当局效率有待进一步提拔。咱们肯定重视贫穷，接纳强有力步骤加以处理。
本年是“十四五”谋划收官之年，也是进一步一切深化蜕变的紧张一年。做好当局职责，要相持以习新时期中国特质社会主义思思为诱导，一切贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵及重心经济职责聚会心灵，深切进修贯彻习历次来陕稽核紧张谈话紧张指示心灵，相持稳中求进职责总基调，完美确凿一切贯彻新发达理念，特别主动效劳和融入构修新发达方式，踏实推进高质地发达，进一步一切深化蜕变，伸张高程度对内对表怒放，以科技革新引颈新质坐蓐力发达，更好兼顾发达和平安，陆续深化拓展“三个年”运动，大肆发达县域经济、民营经济、怒放型经济、数字经济，加快修理以今世能源、优秀缔造、战术性新兴家当、文明旅游等万亿级家当集群为撑持的今世化家当体例，效力提防危机、安稳预期、勉励生机，推进经济陆续回升向好，降低大多生存品德，坚持社会融洽安稳，高质地落成“十四五”谋划宗旨劳动，为杀青“十五五”精良开局打牢本原，奋力谱写中国式今世化修理的陕西新篇章。
全省发达的厉重预期宗旨是：坐蓐总值增进5%控造，固定资产投资增速坚持正在宇宙均匀程度以上，寻常大多预算收入增进3%，城乡住民人均可摆布收入区别增进5%、6%，城镇新增就业40万人以上，城镇考核赋闲率5.5%控造，住民消费价钱涨幅2%控造，粮食产量1300万吨以上。
此刻，表里部境况仍旧纷纭庞大。要杀青上述宗旨，咱们务必驾御形势、加强定力，咬定青山不减少，超越抓好三个方面。一是相持稳中求进、以进促稳。幼心增进摆正在特别超越的处所，兼顾扩内需、强家当、抓革新、促蜕变，刚毅走好革新引颈之道、能源转化之道、文旅统一之道、绿色转型之道，以职责稳、战略稳鞭策经济稳、墟市稳。二是相持就业优先、民生为大。就业是最根本的民生。把高质地充溢就业行动发达的优先宗旨，打好稳就业促增收硬仗，不停加强健多得到感速笑感平安感。三是相持守牢底线、提防危机。把底线头脑、极限头脑贯穿当局职责全进程，坚持戒惧之心、加强忧虑认识、降低提防才干，牢牢守住社会安稳、债务金融、平安坐蓐等危机底线，杀青高质地发达和高程度平安良性互动。
降低投资效益。抢抓“两重”“两新”战略机会，紧盯国度超永久额表国债资金投向，踏实做好项目谋略、对接、促进职责，优化审批流程和因素保证，省级中心项目创立分层级分规模包联机造、落成投资5000亿元以上。紧扣家当体例修理抓项目，加快西安高新集成电道、比亚迪二期等项目修理，力求国能神华煤炭归纳诈骗、耽误万万吨炼化等项目开工修理，工业投资4500亿元以上。伸张专项债券投向规模和用作项目本钱金周围。聚焦民生短板弱项扩投资，加大养老托育、供水供热供气等民生项目参加，加快促进都市更新，实践保证性住房、城中村改造、都市归纳防护体例等修理，促进国度医学核心和区域医疗核心、高校“双一流”修理等项目，兼顾救灾资金加快灾后重修，加快西安、宝鸡“平急两用”大多本原措施修理。紧跟区域发达构造强撑持，加快正在修高铁、高速公道、机场、水利措施等进度，开工洋县至西乡和镇巴至陕川界等高速项目，促进国省道干线改造，力求西延高铁、麟法等3条高速、西安地铁15号线年内修成投运。
大肆提振消费。发展提振消费专项活动，深化“秦笑购”消费鞭策年运动，加力扩围实践消费品以旧换新，伸张汽车、家电、数码产物和家装厨卫等大宗消费。圆满并提拔住房修理尺度，加大“好屋子”需要，知足多主意住房需求。拟订鞭策效劳消费高质地发达实践计划，厚实多元化消费场景，健康矫健、养老、托幼、家政等效劳消费救援战略，踊跃发现数字、绿色、智能新型消费潜力。加快发达首发经济、银发经济、平台经济、夜间经济，圆满今世商贸贯通体例，伸张特质农产物电商消费，提拔“吃住行游购娱”效劳品德，开释文旅消费潜能。厉酷报复损害消费者权力举止，进一步优化消费境况。
坚韧提拔上风家当。陆续稳煤扩油增气，加快杨家坪、可可盖等煤矿修理，推进榆林和延安气田挖潜扩能、宜黄区块增储上产，力求整年原煤产量8亿吨，自然气产量370亿方。加快陕煤煤炭分质诈骗、环氧树脂一期等项目修理，50万吨甲醇造乙醇项目修成投产。提拔电力调储才干，修成榆能西南70万千瓦热电项目，表送电量1000亿千瓦时。能源工业增进6.5%以上。实践优秀缔造业集群教育策动，做大做强航空、集成电道、优秀组织质料等国度级家当集群。巩固乘用车、太阳能光伏等中心家当修理，推进隆基绿能光伏家当园、法士特新能源变速箱等项目投产达效。工业战术性新兴家当占比达30%控造，缔造业填充值增进6%以上。加快发达特质今世农业，提拔苹果、猕猴桃、茶叶、食用菌等家当竞赛力，新增1个国度级上风特质家当集群、8家以上农业家当化中心龙头企业。
升级改造古板家当。加大战略救援，推进冶金、有色、修修、纺织、食物等家当高端化智能化绿色化转型。优化钢铁家当组织。发达钼钛铝镁新质料，提拔有色家当竞赛力。加快化学纤维质料研发，发达化纤纺织和性能性打扮面料。陆续做成品、白酒、富硒食物、中药材等家当，提拔名特优新农产物储运和深加工才干，分级打造陕西消费品名品方阵。
加快构造改日家当。发达光电子、人为智能、增材缔造、第三代半导体、大型无人机、高端数控机床等家当。前瞻构造量子科技、生物缔造、高端医疗器材、新型储能、高机能质料、幼型卫星等家当。力促氢能“造储输加用”全家当发达。拟订低空经济发达活动计划，救援榆林修理宇宙低空经济试验区。
做强今世效劳业。加快促进西安国度归纳货运要道补链强链，推进交通物流降本提质增效。提拔运用软件和讯息技艺效劳、工业安排等专业化程度，创修更多工业互联网运用平台，教育发达数据往还，推进坐蓐性效劳业向代价链高端延迟。做好金融“五篇鸿文品”，深化庞大战术、中心规模、虚弱闭键金融效劳，加强金融效劳实体经济才干，发展归纳巨灾保障试点，争创西安国度级科创金融蜕变试验区。
推进高程度科技革新。聚焦重心科技委下达的西安科技革新核心修理宗旨，细化年度劳动，表现西部科技革新港带头影响，不停提拔秦创原能级，促进大科学装备、宇宙中心实践室和技艺革新核心修理，健康“沿途下蛋”马上转化机造，全省每万生齿高代价出现专利具有量抵达12件。粗糙对接“家当舆图”与“革新舆图”，表现当局指挥基金影响，指挥社会本钱投早投幼投硬科技，教育强盛耐心本钱，提拔科创孵化载体专业化运营程度，高质地修理家当革新密集区。促进“三项蜕变”拓面提质增效，提拔资产单列职务功效转化率，圆满先运用后付费机造，推进功效收益分拨向研发和转化职员倾斜。组修一批企业牵头的共性技艺研发平台、新型研发机构，新修20家中试基地和观念验证核心，靶向攻闭100项闭头重点技艺，新增功效转化企业1000家。创立“入库+潜力+领军”企业教育机造，打造更多专精特新“幼伟人”企业、缔造业单项冠军企业。全省研发经费参巩固度进一步提拔，技艺合同成交额5000亿元以上。
深化高质地教化撑持。分类促进高校蜕变，创立健康就业招生联动机造，调治优化学科构造和专业树立，踏实促进优质本科扩容。巩固本原学科拔尖学生教育基地、改日技艺学院、今世家当学院和大学科技园修理。高质地促进“双高策动”，打造一批省级市域产教联络体、行业产教统一联合体。
修理高本质人才部队。实践好革新人才登攀策动，救援企业引进高主意科技人才、技艺司理人、革新创业人才，修理20个引智演示基地。役使科研职员与坐蓐一线对接，踊跃扩充“校招共用”形式，巩固“科学家+工程师”部队修理，一切施行“新八级工”职业手艺等第轨造。健康人才评判鞭策机造，寻找聘期评判、长周期评判等轨造，向用人主体授权、为人才松绑。
推进象征性蜕变落地。主动融入宇宙联合大墟市修理，做好榆林市、西咸新区因素墟市化修设蜕变试点职责，加快修理大多资源往还“全省一网”，稳妥促进水电气价钱蜕变。深化“尺度地”蜕变，发展亩均效益分解评判。分类促进开采区蜕变，健康开采区资产、欠债处理和统计、赏罚机造。圆满财务挪动付出体例，创立鞭策高质地发达的挪动付出鞭策牵造机造。落成国企蜕变深化提拔活动，推进文明、金融等规模企业重组，降低水务、农业、经贸等重组企业重点竞赛力，役使竞赛类企业创立计提研发绸缪金轨造，发展国有经济填充值核算。精简精办播送电视频道频率。深切发展民营经济高质地发达七大活动，促进本原措施竞赛规模向墟市怒放，用好“陕企通”、政企恳道会、银政企对接运动等平台，细化帮企纾困帮扶设施，役使民营企业敢干敢闯敢投。深化拓展营商境况打破年运动，表率涉企司法，蚁合整顿乱收费、乱罚款、乱检讨、乱查封举止，常态化传达损坏营商境况范例案例。
伸张高程度对表怒放。推进自贸试验区提质增效，提拔归纳保税区、上合结构农业基地等平台能级，表现好中欧班列归纳带头影响，深化西安咸集核心“要道对要道”怒放性能，促进港贸产城统一发达，构修“物流＋商业＋金融＋家当”的中欧班列经济圈。陆续落实中国—中亚峰会涉陕功效，办好欧亚经济论坛、中欧班各国际协作论坛、中俄中幼企业实业论坛、中国—中亚实业家委员会聚会等运动，发达中央品商业、效劳商业、数字商业，踊跃构造海表仓和大宗商品往还核心，深耕中亚、西亚、俄罗斯墟市。救援三星、益海嘉里等表企正在陕伸张营业，深化同东亚、东南亚商业投资协作。表现西安“一带一齐”国际商事争端处理核心影响，维持企业合法权力。落实240幼时过境免签实用全省战略，推进榆林航空港口对表怒放。高程度办好丝博会、农高会，巩固与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河道域省份协作，提拔苏陕合作程度。陆续发展“陕耀环球”拓墟市抓订单运动，圆满招商引资职责机造，做好签约项目跟踪效劳。效力鞭策表贸扩量提质，进出口总值增进5%。
加强区域发达生机。以领土空间谋划为引颈，表现西安国度核心都市带头影响，遵从“西安研发+周边配套”形式，联动构修闭中平原都市群革新链、家当链、供应链，推进西安蜕化都市发达格式，提拔辐射带头能级；优化宝鸡、咸阳家当组织，提拔缔造业能力；圆满铜川、渭南家当构造，提拔配套才干。以西咸新区为纽带，加快西安—咸阳一体化程序，带头西安城市圈修理。深化杨凌区校统一发达机造，打造旱区农业新质坐蓐力策源地和全域城乡统一演示区。救援延安、榆林协同发达，加强能源保供才干，提拔陕北高端能源化工基地修理程度。救援汉中、安康、商洛强盛旅游康养、消费品缔造、抽水蓄能等领域，依托资源禀赋发达航空、毛绒玩具、预造菜、消费电子等家当。
提拔强盛县域经济。优化“一县一策”事项清单，实践县域特质经济蜕变活动，促进县域园区提档升级，教育新增2个工业产值过百亿的园区，县域工业产值增进6%。救援家当性能县培壮支柱家当，农产物主产县伸张粮食种植面积、提拔农产物加工程度，生态性能县寻找生态产物代价杀青机造、发达轮回经济。促进以县城为紧张载体的新型城镇化，圆满县域性能平台和措施搜集，施行由常住地供应根本大多效劳轨造。分类促进100个中心幼城镇修理，教育一批工业大镇、商贸强镇、文旅名镇和特质幼镇。
推进乡下一切复兴。厉守耕地庇护红线，肃穆耕地占补平均处理，净增耕地20万亩。实践粮油作物大面积单产提拔活动，巩固农业防灾减灾才干修理，优先正在25个粮食产能提拔中心县构造高尺度农田项目，确保落成国度下达高尺度农田修理劳动。做好村庄适用性谋划编造，创修“万万工程”演示村500个，降低乡村生存污水统治率，乡村户用卫生茅厕普及率抵达85%，生存垃圾收运处置的天然村安稳正在95%以上。陆续发展全体经济“消薄培强”活动，圆满联农带农机造，分类促进帮扶家当提拔质效。深化防返贫监测帮扶，精准落实兜底保证和开采式帮扶步骤，深化坚韧相连功效。
巩固生态境况庇护。常态长效发展秦岭生态庇护羁系，促进秦岭国度公园、国度植物园设立，推进大熊猫庇护繁育基地修理，实践生物多样性庇护工程，巩固珍稀濒危物种庇护。遵从“四水四定”条件，陆续促进黄河道域生态修复和深度节水控水，圆满“三北”工程协同实践机造，打好荒原化归纳防治和黄河“几字弯”攻坚战，落成340万亩营造林劳动，一切统治全省活动沙地。巩固南水北调中线工程水源地庇护，深化涉金属矿产污染归纳整顿，确保一泓净水永续北上。
打好污染防治攻坚战。深化闭中大气污染统治，先立后破加快家当、能源、运输组织调治，巩固扬尘、挥发性有机物污染管控，加快焦化等中心行业超低排放改造，全省PM2.5均匀浓度不横跨35微克每立方米。陆续整顿黑臭水体，巩固蚁合式饮用水水源地庇护，促进妍丽速笑河湖修理。深化泥土污染源流防控，发展煤矸石、粉煤灰、尾矿等大宗工业固废归纳统治，踏实做好都市生存垃圾分类职责。
推进绿色低碳发达。稳步发展能效提标升级、中心行业低碳发达活动，修理零碳园区，伸张绿电往还领域。实践碳排放统计核算和用能预算处理，踊跃列入宇宙碳排放权和温室气体减排往还。促进绿色工场、绿色矿山、绿色修修发达，营造绿色低碳家当生态。
巩固文明遗产庇护传承。深切发展中汉文雅探源工程等庞大考古推敲，落成碑林博物馆扩修工程，陆续促进汉长安城国度大遗址庇护特区修理，做好石峁申遗和秦东陵、芦山峁考古发现等中心工程。实践黄河道域文物庇护诈骗工程，救援革命文物连片庇护和整个揭示。修好国度级文明生态庇护实践区，巩固古板农村和古树名木庇护，新增一批省级非遗代表性项目。一切启动第三轮地方志修编职责。列入文明遗产国际统治，表现丝绸之道考古协作推敲核心等平台上风，擦亮中国—中亚联络考古等国际协作品牌。
加大大多文明产物需要。提拔陕西史书博物馆、秦始天子陵博物院等文博场地迎接才干和效劳程度，促进陕西文学馆、美术馆等中心文明标识工程修理。用好陕西大多文明云平台，打造一批都市书房、文明驿站。高程度举办丝绸之道国际艺术节、国际旅游展览会、孙思邈中医药文明节等运动，办好阅读文明节、“四时村晚”，实践文明惠民工程。发达秦腔艺术、陕北民歌、陕南戏剧，尽力创作更多文学、美术、影视等精品力作。
推进文旅家当做大做强。深确凿践“十百千”教育工程，强盛出书、演艺、文创等家当，发达人机交互虚拟片子、微短剧、动漫游戏、电竞等新业态，教育强盛领军、骨干文明企业群体。革新特质民宿、文旅街区、陶醉体验等业态，推进赤色游、乡下游、入境游发达强盛，做靓随着美食游陕西等特质品牌。大肆发达会展经济、赛事经济，提拔墟市化办会、办赛程度。办好格式拍浮寰宇杯总决赛、寰宇男排联赛等国际赛事。
效力稳就业促增收。实践中心规模、中心行业、城乡下层和中幼微企业就业救援策动，精准发展订单式手艺提拔培训，陆续巩固家当工人部队修理，鞭策高校卒业生、脱贫生齿、农夫工等中心群体安稳就业。因地造宜构造劳动群集型家当，救援多渠道灵巧就业，圆满一体化表出务工效劳体例，供应更多墟市化就业岗亭。健康劳动者工资平常增进机造，推进中低收入群体增收减负，圆满劳动胶葛协调机造，常态长效统治欠薪题目。
加快发达社会工作。创立适当生齿改变的根本大多效劳保证机造。鞭策学前教化普及普惠，推进任务教化优质平衡发达，伸张归纳高中试点周围，实践高考归纳蜕变。深化中幼学老师“县管校聘”蜕变。巩固“大思政课”蜕变试验区修理。鞭策优质医疗资源扩容下浸，加快构修分级诊疗体例，深化精密型县域医共体修理，杀青适龄妇女“两癌”免费筛查城乡全遮盖，坚韧庞大流行症、地方病防治功效。实践国度中医药传承革新发揭演示试点，加快促进中医药强省活动。推进全民健身和全民矫健深度统一。
巩固根本民生保证。深化根本医疗、工伤、赋闲保障省级兼顾，圆满大病保障和医疗救帮轨造，拓宽职工根本医保私人账户家庭共济运用场景。适合降低退歇职员根本养老金和城乡住民本原养老金。促进防返贫和低收入生齿常态化帮扶战略相连并轨试点，扩充“融救帮”等形式，保证妇女、儿童、残疾人合法权力。圆满鞭策生育战略，低落生育、养育、教化本钱。役使嵌入式养老、托育、家政等效劳进社区，伸张普惠养老托育遮盖面。
提防化解经济规模危机。坚韧房地产墟市回稳态势，陆续做好“保交房”“保回迁”职责，推进“交房即交证”常态化运转。动态调治债务高危机地域名单，加快隐性债务置换。表率中幼金融机构谋划运动，加大庞大金融危机事项办理力度，创立大额不良资产监测预警和调和办理机造，厉酷报复不法金融运动。
精细提防各种事变劫难。深化平安坐蓐治本攻坚三年活动，加快双重防卫机造修理，陆续深化中心规模平安羁系，推进庞大事变隐患动态清零，有用管控较大事变增量，坚定提防造止重特大事变发作。发展国省道平安提拔改造。健康食物药品平安仔肩体例。圆满大平安大应急框架下应急指导机造，巩固下层应急处理才干修理，做好防汛抗旱、丛林草原防灭火、地质劫难防治等职责。
一切提拔社会统治程度。相持和发达新时期“枫桥体味”，创立冲突胶葛蚁合规模排查化解机造，降低信访职责法治化程度。促进州里（街道）权柄、资源相完婚，提拔城乡下层统治程度。巩固安然陕西修理，常态化发展扫黑除恶斗争，厉酷报复涉枪涉爆、电信搜集诈骗等违法违警运动，有用管控涉表危机，厉防突发恶性事变，营造平安安稳社会境况。
诸位代表！谋略好“十五五”是本年的一项紧张职责。咱们要一切落实党重心、国务院各项计划计划，体系总结“十四五”谋划实践情景，用心编造“十五五”谋划大纲，为陕西发达供应科学指引。
诸位代表！新现象新劳动对当局本身修理提出了新的更高条件。咱们要把抓落实行动当局职责较着底色，驾御战略取向、看重宗旨引颈、深化体系头脑，求真求实、真抓实干，奋力落成整年职责劳动。深化法治当局修理，兼顾中心规模和新兴规模当局立法，圆满庞大计划、表率性文献合法性审查机造，不停提拔行政司法质地。做好政务公然、行政复议、行政应诉职责，自愿回收人大监视、政协监视、社会监视和舆情监视。深化效率当局修理，以“高效办成一件事”为抓手，优化政务效劳流程。健康战略一概性评估机造，深化部分协同和上下联动，放大战略效率，缩短“说”和“做”的隔绝。效力处理文山会海、太过留痕、层层加码等题目，确凿减轻下层掌管。深化耿介当局修理，肃穆落实重心八项原则及原本践细则心灵，坚韧拓展党纪进修教化功效。巩固当局体系党风廉政修理和反靡烂斗争，驰而不息纠治、权要主义，陆续整顿大多身边不正之风和靡烂题目。落实过紧日子条件，做到费钱必问效、无效必问责。
诸位代表！咱们要陆续发挥双拥名誉古板，救援国防和戎行今世化修理，做好国防鼓动和退伍甲士效劳保证职责，踊跃营造军政大连结、军民一家亲的圆活局势。
诸位代表！实干铸就梦思，斗争开创改日。让咱们特别精密地连结正在以习为重点的党重心四周，相持以习新时期中国特质社会主义思思为诱导，深远解析“两个确立”的决意性意旨，加强“四个认识”、刚毅“四个自尊”、做到“两个维持”，正在省委刚毅教导下，解放思思、锐意蜕变，挺膺担负、奋楫前行，为促进中国式今世化进献陕西力气！
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